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個人所得稅起征點將調到1200元

编辑者:嘉工生物 2017-03-16 13:25:58

  中新浙江网8月17日电 对于个人所得税改革,人们已经期待得太久。  记者通过有关渠道获知,鉴于个人所得税改革的复杂与漫长,此项改革可能采取“分步实施”的措施;当前,对个税实施“微调”已被有关部门提上日程,而调整起征点或许将是第一步。  起征点可能上升到1200元  一位知情者透露说,“财政部其实早已将个人所得税方案上报国务院,这个方案将是一个过渡性的方案”,因为这样可以绕过必须经过立法程序才能解决的税率等的难题。“方案中,起征点定的是1200元。”  记者就此向财政部税政司求证,8月13日,财政部回馈说,“因为个人所得税方案还在操作过程中,比较敏感,所以不便于对外透露消息”。但是,财政部人士并未否认这一说法。根据国家税务总局的最新统计,今年上半年,个人所得税收入达到881.18亿元,同比增长20.6%。  7月下旬,财政部税政司有关负责人曾表示,2003年中国个人所得税收入总额为1418亿元,占国家税收总收入的比重从1994年的1.4%增长到6.5%,已成为中国财政收入的一项重要来源。  这位负责人同时表示,个人所得税的改革虽然已经明确了下一步的改革方向,即实行综合与分类相结合的个人所得税制,但这还需要具备内外部配套条件,否则难以实现新制度的预期目标。  不会影响整个财政收入  实际上,对于个人所得税的批评最近几年一直没有停止过。颇遭非议的,就是始于1981年的800元起征点;23年过去了,除了北京、上海执行1200元标准、深圳执行1600元标准外,比比资源先锋大多数地区仍在执行“老标准”。由此,人们普遍认为,当前个人所得税制度有“劫贫帮富”的嫌疑。  调整起征点,会不会对税收造成影响呢?中国税务协会副会长杨崇春曾就此指出,从800元提到1000元或者1500元,就可以使低收入者减轻负担,高收入的人适当增加一些负担,而对整个财政收入影响不大。  起征点可由各地区自己定  “个人所得税的方案,财政部一直在研究上报。”中国税务学会副会长、中国人民大学财政与金融学院教授安体富告诉记者。对于起征点,安体富教授说,“我们比较统一的意见就是,可以规定一个统一的标准,然后有一个浮动的幅度,可由各个地区自己来定”。但是如何确定起征点的标准,专家们再度出现分歧,有人认为1200元合适,有人认为要按1600元。而对于各地可以上下浮动的幅度,安体富教授认为“可以是20%”。  今年5月,中国社科院财贸所研究员杨之刚提出,“个人所得税改革有待诸多配套设施的建设。但当前仍可开始做小的调整,如提高起征点、减少累进税率级次等”。  “奢侈税”年内可能开征  另据报道,一项三年前就已提出的“向富人征税”的税制改革正在被提上日程。来自多方的信息表明,目前我国向高档商品开征消费税的时机已成熟,极有可能在今年年底开征。高尔夫球、保龄球、桑拿、健身等一些高收入群体的奢侈消费项目可能将被列入开征消费税的名单。此外,此前曾有财政部官员透露,高档化妆品也将在征收奢侈品消费税之列。  这项措施早在三年前就被提出,但当时中国经济处于通货紧缩状态,消费不足,扩大消费税征收范围可能抑制消费,因此没有实施。但现在情况有了变化。十六届三中全会对新一轮税收体制改革提出了7个目标,“适当扩大消费税征收范围”是其中之一。  而今年年底中国全面放开贸易,使得对奢侈品征收消费税变得迫切起来。原因在于今年中国贸易首次出现逆差,有关方面认为有恶化的可能。安永税务咨询部副主席沈钰文认为,进口高档商品是影响逆差的因素之一,不排除国家欲通过征税抑制奢侈消费。  然而,对奢侈品征收消费税,税目如何确定依然是摆在决策层面前的一个难题。沈钰文担心政府在选择征收范围时会矫枉过正。他的建议是拿出来进行广泛讨论。不妨先定一个规矩,以一年为期限,不断进行调整。  而国内学者认为,要扩大消费税征收范围,并不只有向奢侈品征税一种办法。人民大学财政系主任朱青就主张对打高尔夫球等奢侈行为,也征收消费税。  -链接  800元起征点  个人所得税起征点定在800元是20世纪80年代的决策,当初主要的缴纳对象是在华工作的外籍人士,这一量级的收入能确保他们在当时的中国过上国际中等水平的生活。随着中国经济的飞速发展,绝大多数纳税人的收入已经超过了这个基准点,因此不断有学者质疑800元个人所得税起征点的合理性,认为它已经侵蚀到城市居民基本生活水平。其实,对于《个人所得税法》规定的800元起征点,许多经济发达地区早已在执行中有所突破,北京的实际起征点是1000元,珠海1400元,而深圳更是高达1700元。综合经济观察报、华商报等消息